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年底前实施!水泥生产许可证管理权下放到省!(文件)

7月21日,中国政府网发布了国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号),其中明确要精简优化工业产品生产流通等环节管理措施。其中:国务院要求在2020年底前,将国家市场监管总局保留的重要工业产品生产许可证管理权限全部下放给省级人民政府市场监督管理部门。  

早在2019年6月25日,国务院总理李克强组织召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。要从近几年大力推进“放管服”的成效来看,诸多改革举措已对扩大就业、壮大新动能、经济稳中向好起到了重要支撑作用。对于进一步深化“放管服”改革,李克强指出,推动简政放权向纵深发展。要把工业生产许可证种类再压减一半以上,中央层面再取消下放50项以上行政许可。  

2019年8月1日,国务院办公厅发布《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》,明确继续压减工业产品生产许可证,2019年把许可证种类再压减一半以上。包括水泥在内,工业产品生产许可证管理目录将于2019年9月底前发证产品种类从24类压减至12类以内,压缩发证层级,减少产品单元。对保留和退出目录的产品都要制定加强事中事后监管的措施。当时,水泥生产许可证仍由国家市场监管总局保留。  

此次,国务院明确将工业产品生产许可证管理权限全部下放给省级人民政府市场监督管理部门,对水泥行业将产生重大影响。 

 

文件全文如下:  

国务院办公厅  

关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见  

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  

党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。近年来,新葡的京集团350vip8888国营商环境明显改善,但仍存在一些短板和薄弱环节,特别是受新冠肺炎疫情等影响,企业困难凸显,亟需进一步聚焦市场主体关切,对标国际先进水平,既立足当前又着眼长远,更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点,强化为市场主体服务,加快打造市场化法治化国际化营商环境,这是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。为持续深化“放管服”改革优化营商环境,更大激发市场活力,增强发展内生动力,经国务院同意,现提出以下意见。  

一、持续提升投资建设便利度  

(一)优化再造投资项目前期审批流程。从办成项目前期“一件事”出发,健全部门协同工作机制,加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接,推动有条件的地方对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等事项,实行项目单位编报一套材料,政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈,加快项目落地。优化全国投资项目在线审批监管平台审批流程,实现批复文件等在线打印。(国家发展改革委牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)  

(二)进一步提升工程建设项目审批效率。全面推行工程建设项目分级分类管理,在确保安全前提下,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目,由政府部门发布统一的企业开工条件,企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺,政府部门直接发放相关证书,项目即可开工。加快推动工程建设项目全流程在线审批,推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享,实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。2020年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、
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