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项目投入8亿后烂尾!电石、水泥项目至今未能投产

甘肃民勤县石羊河上的红崖山水库大桥在6月下旬被拆了。这座建在石羊河汇入亚洲最大沙漠水库红崖山水库进口处的桥梁,投资两千多万元,只存在了不到七年。

导致大桥被拆的诱因之一是一起公益诉讼:2019年底,中国绿发会以该大桥无环评手续为由,将大桥建设方民勤县荣达矿业新葡的京集团350vip8888(简称荣达矿业公司)诉至法院并获立案,案由为侵权责任纠纷。

事实上,红崖山水库大桥除无环评手续外,澎湃新闻从民勤县国土、发改、水务等部门获悉,该桥也未办理国土、水行政许可、防洪评价报告等手续,还曾被水利部定性为“四乱”项目予以督办。

资料显示,红崖山水库大桥项目于2013年辛畋桓嫒俅锟笠倒荆蛭湎钅拷ㄉ瓒陨肪彻钩傻闹苯油埠椭卮蠓缦铡

2020年1月2日,甘肃矿区法院受理了中国绿发会的起诉,决定立案审查。今年4月,为了进一步掌握本案有关情况,矿区法院曾组织现场勘察。7月1日,法院又组织了一次线上庭前会议。

截至目前,本案尚未开庭审理。但在6月下旬,荣达矿业公司便已将大桥拆除。这座投资2000多万元的修建的大桥,使用时间不到7年。

对于拆桥一事,中国绿发会秘书长周晋峰认为,拆不拆,要重新评估;如何拆,也要重新评估。拆桥是一个大型施工环节,这个施工一定会对生态环境带来重大的冲击。

“第一个冲击是,这座桥建设的几乎全部的建材被拆毁,就破坏了其使用价值。建材的生产是具有巨大环境代价的,新葡的京集团350vip8888如果把这座桥拆了,那么生产环节的环境代价就全部变成了无谓的牺牲。第二件冲击是,施工过程中会产生尘土、噪音、垃圾等等,包括用油、用电都是新的环境代价。那么这里头就涉及到如何施工,才能最低的减少对环境的影响?”

周晋峰认为,“在木已成舟的情况下,新葡的京集团350vip8888要重新评估这座桥给生产生活社会发展带来的益处。如果带来的益处远大于它带来的负面影响,并且综合考虑在拆的环节带来的负面影响,新葡的京集团350vip8888认为不一定要拆。”

民勤县水务局一位曾参与大桥问题现场调研的工作人员表示,包括甘肃省水利厅在内,多个部门曾多次在红崖山水库大桥开现场会,“结论是没有好的办法,哪一个手续都不好办,建议拆除。”

据该工作人员透露,2020年年初的时候,民勤县水务局组织编制了《红崖山水库大桥跨石羊河干流防洪评价报告》,“报告结论就是如果有百年一遇的洪水,这个大桥会有影响行洪。”

上述工作人员的说法,在获取的一份民勤县《县长办公会议纪要》中得到印证,该会议纪要显示,5月16日,民勤县曾召开县长办公会,会议认定,荣达矿业公司2013年修建的红崖山水库大桥,因未办理环评手续及不符合防洪相关规范要求,根据相关法律法规,需要进行拆除处理。红崖山水库大桥拆除后,荣达矿业公司可由新红路至蔡旗大桥接民武公路通行。

关于大桥及道路项目,荣达矿业公司相关负责人表示,“电石项目附近没有合适的道路,新葡的京集团350vip8888在厂区门前修了东西向长约6公里的水泥路,通到石羊河边,然后架桥,再在河东岸沿水库南堤坝修六公里的路就可以到民武公路,离后来修的北仙高速也近,这样一来运输成本可以减少。”

该负责人称,因为荣达矿业公司电石项目未建成投产,所以也未使用该公司修建的路桥,这些年都是附近百姓在用,“前些年修北仙高速的时候,建设公司拉砂石什么的,也用的是新葡的京集团350vip8888修的路。” 他强调,修路修桥均是政府主导支持的,而拆桥也是根据民勤县政府指示进行的,“一建一拆,新葡的京集团350vip8888企业花费了三千万元。”

关于土地手续一事,上述负责人称,他们曾向所占土地的村委会支付过140万元征地补偿款,但为何没有办下手续,他也不清楚。

荣达矿业公司投入逾8亿元修建的电石项目主体基本完工,但已烂尾4年

大桥服务的项目投入逾8亿已烂尾4年

日前,就上述项目停建一事,澎湃新闻先后前往民勤县发改局、工信局了解情况。发改局工作人员表示,水泥项目是受去产能政策影响,最终未投建。但电石项目为何停建,需要问工信局。而该县工信局负责人则表示,他是2015年年底才调到工信局,当时这个项目就基本停建了,他也不了解停建原因,“新葡的京集团350vip8888只掌握在运行企业的情况。”

提及烂尾的电石项目,前述荣达矿业公司相关负责人表示无奈。他告诉记者,该项目为招商引资项目,落户在所谓的民勤县红沙岗循环经济示范园区,在投资一个多亿后,发现该园区并不适合企业生产。之后又用土地置换的方式,迁建至建材化工园区,但这个园区并没有“三通一平”,“当时那里什么都没有,水、电、路这些基本设施都要企业自己解决。修建的时候新葡的京集团350vip8888接了10千伏的电,但生产至少需要110千伏的电,架设输电线路需要1亿元左右,新葡的京集团350vip8888资金困难。而且,当时电石市场行情也不好,所以就停建了。”

红崖山水库大桥位于石羊河国家实地公园内,目前已被拆除

日前,实地采访时看到,荣达矿业公司电石项目主体建筑基本建成,但整个厂区空无一人。在厂区以东六公里处,该公司所建大桥已被拆除,有多处现场施工留下的辅路,延伸进湿地植被中,显得异常刺眼。而原本计划在石羊河东岸修建的长6000米、宽20米的沥青公路,目前仍未铺装。其中长约2000米、宽约10米的道路位于石羊河国家湿地公园湿地保育区内,侵占湿地面积约2万平方米。

远眺荣达矿业公司电石项目,该项目位于红崖山南麓,投入逾8亿元,已烂尾4年

荣华工贸公司系2015年“沙漠排污”事件当事公司,2014年5月至2015年3月,该公司向腾格里沙漠排放污水8万多吨,污染面积达266亩。此后,荣华工贸公司及该公司两名负责人被判犯污染环境罪;武威市凉州区环保局原局长林某某、原副局长文某均被判犯玩忽职守罪。


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